El directivo también aplaudió que el gobierno mexicano busque apegarse a las Directrices Mundiales de Slots para lograr una gestión inteligente de la capacidad en los aeropuertos congestionados del país. Agregó que las compañías mexicanas quieren tener mayor conectividad con las aerolíneas internacionales, mientras que las aerolíneas extranjeras quieren volar más al país, lo que va a requerir más pistas, más calles de rodaje, más plataformas y puentes para conectar a los pasajeros. “La temporada de invierno ya está alineada y las líneas aéreas ya tienen sus itinerarios, ahora tenemos que empezar a ver más allá y si a mediados de 2025 podemos recuperar un número de slots y poco a poco ir incrementando hasta recuperar los que hemos perdido en los últimos dos años. Mencionó que por el momento la temporada de invierno operará con el último recorte que se tuvo en enero que provocó que se pasara de 52 a 43 operaciones por hora. En todo caso, deberán responder a los pasajeros de VIVA afectados por las decisiones unilaterales de la empresa de cesar sus operaciones (sic)”, indicó la entidad. Detalla además que han sido tres años en los que a las aerolíneas de EU afectadas se les ha negado “de facto la posibilidad de ejercer cualquier derecho de tráfico asociado a los slots fueron confiscados”.
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Las mismas fuentes explicaron que la devolución correspondería exactamente a los espacios retirados durante el segundo recorte de operaciones implementado en 2023, luego de uno previo realizado un año antes. En ese contexto político y técnico, la nueva administración mexicana comenzó a trabajar en una vía de distensión. El gobierno mexicano regresaría seis slots en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México a aerolíneas estadounidenses, confirmaron personas con conocimiento del proceso. United, American Airlines y Delta serían las aerolíneas que recuperarían seis slots en el AICM, un reacomodo que reconfigurará horarios, rutas estratégicas y el balance operativo en el aeropuerto más importante del país.
Las compañías mexicanas quieren tener mayor conectividad con las aerolíneas internacionales, mientras que las aerolíneas extranjeras quieren volar más al país. “Mantener el esquema low cost de VIVA como opción en materia de transporte aéreo, que materialice opciones a los usuarios del servicio aéreo (sic)”. Entre las otras disposiciones de la Aeronáutica Civil para permitir la integración entre las dos aerolíneas, está la de devolver el dinero a todos los pasajeros afectados por la sorpresiva suspensión de las operaciones de Viva Air. En caso de que los slots devueltos sean asignados a “cualquier otra sociedad o aerolínea subsidiaria, filial o afiliada de las empresas intervinientes tendrán la calidad de asignación de ad-hoc” para las temporadas de invierno y verano de 2023, 2024 y 2025.
El anuncio también pone a prueba la coordinación entre las autoridades aeroportuarias, los operadores y los reguladores, quienes tendrán que evitar que la decisión reavive los problemas de saturación que derivaron en los recortes de 2022 y 2023. Expertos consultados anticipan que el ajuste no ocurrirá durante la temporada alta de fin de año, cuando cualquier cambio aumenta la posibilidad de disrupciones operativas. “Aunque ahora se cedan una serie de slots para buscar un poco el consenso en la industria, el aeropuerto tiene capacidad para crecer mucho más y para volver otra vez a restablecer todos los slots a todas las compañías que están operando en el mismo”, comenta en entrevista.
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Para la supervisión de estos procesos, se estableció un subcomité que coordinará y supervisará los horarios, instancia que estará presidida por la administración aeroportuaria, una persona que coordinará los horarios y fungirá como delegado de la AFAC, un representante de las aerolíneas y también del organismo que preste los servicios a la navegación aérea. Entre los aspectos para el reparto de slots que se trata en el decreto está la prioridad histórica y para acceder a ella las compañías deben demostrar que operaron los horarios sin demoras imputables superiores a 15 minutos y que lo hicieron al menos en el 80% del tiempo durante la temporada equivalente del año anterior. Esta medida tiene como objetivo hacer más justa y equitativa la repartición de slots (franjas horarias) entre las aerolíneas y vendría como respuesta al reciente caso en el que el Departamento de Transporte (DOT) de Estados Unidos acusó que México perjudicó a operadoras estadounidenses cuando redujó los slots en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM). El AICM pretende reducir la cantidad de personas que se encuentran en sus instalaciones, además de brindar más seguridad y mejores servicios de calidad, con el objetivo de que el usuario mejore su estadía. Explicó que la operación del AICM ya es “insostenible”, y que hay estudios de seguridad que exigen medidas preventivas.
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Sin embargo, la medida generó tensiones diplomáticas y cuestionamientos sobre si el traslado obedecía más a razones operativas que políticas. Al prohibir los vuelos de carga en el AICM y trasladarlos a la nueva terminal, las autoridades federales buscaron redistribuir la demanda y disminuir la presión sobre la infraestructura capitalina. El congestionamiento llegó a niveles en los que Profeco debió intervenir, y aerolíneas como Aeroméxico, Volaris y Viva tuvieron que ajustar operaciones para atender retrasos recurrentes derivados de una saturación que había rebasado la capacidad del aeropuerto.
Sheinbaum afirma que aerolíneas mexicanas cederán slots a compañías aéreas de EU
“Desde hace ya algunas semanas, se hizo una distribución de los slots en donde aerolíneas mexicanas ceden sus slots a aerolíneas estadounidenses en un marco de competitividad”, reveló la presidenta en su conferencia matutina. El gobierno mexicano se comprometió a devolver los slots (horarios de aterrizaje y despegue) confiscados a aerolíneas estadounidenses en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, informó el Departamento de Transporte (DOT) de EEUU. En paralelo, el AICM dio marcha atrás a las restricciones impuestas a las aerolíneas de carga tras los señalamientos del DOT por presuntas violaciones al acuerdo bilateral de transporte aéreo.
- “A nadie le conviene que este conflicto sigue escalando, no es algo que le convenga al país, que le convenga México, que le convenga incluso Estados Unidos, pero sí tiene que haber un espacio donde se tomen acuerdos que se cumplan”, expuso.
- En ese contexto político y técnico, la nueva administración mexicana comenzó a trabajar en una vía de distensión.
- Según el Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET), las líneas de carga —nacionales e internacionales— ya recibieron autorización para operar nuevamente en horarios no saturados, y en las próximas semanas se aumentará el número de slots disponibles para aerolíneas extranjeras.
- La mandataria federal apuntó desde hace semanas, México aplicó una redistribución de “slots” mediante la cual las aerolíneas mexicanas aceptaron ceder espacios a empresas estadounidenses “dentro de un marco de competitividad”.
- Ante la presión desde Washington, este lunes la Jefa del Ejecutivo federal señaló que representantes de su administración se reunieron con autoridades del Departamento de Transporte de EU donde se acordó la importancia y regreso de las aerolíneas de EU al AICM, como estrategia para equilibrar la carga aérea en la región metropolitana e integrar también al AIFA a estas acciones.
Nuevo sistema digital de gestión de slots
Avilés dijo que cuando se decidió enviar a las aerolíneas cargueras al aeropuerto Felipe Ángeles, nunca se dijo que era por cuestiones de Protección Civil ni de seguridad, como lo dijo en la mañana. “Pero no tanto como lo que sigue, si no hay este acuerdo, en tres semanas se va a prohibir a las aerolíneas comerciales mexicanas que salgan del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, que lleven carga en la panza de los aviones”. El presidente del CNET dijo que a la Cámara Nacional de Aerotransportes (Canaero) se le informó del aumento de operaciones en el principal aeropuerto del país. “En cuestión de la carga, hasta donde tenemos entendido ya se le dio autorización a las cargueras internacionales y nacionales para operar el AICM en horarios no pico, en horarios en donde hay disponibilidad”, expresó Cosío. El presidente del Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET), Antonio Cosío, informó que la administración de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, ha comenzado a permitir que las aerolíneas de carga internacionales operen de regreso en el AICM, principalmente en horarios no saturados. Pese a la devolución de slots, el gobierno de Estados Unidos mantiene las medidas contra las aerolíneas mexicanas, que tuvieron que cancelar 13 rutas ya anunciadas y que serían complemento para atender la demanda en el Mundial de Futbol 2026.
Adicionalmente, la administración Trump solicitó que sea un ‘tercero’, es decir, que no sea el AICM, quien se encargue del monitoreo del cumplimiento en el uso de slots, por lo que la autoridad aeronáutica mexicana intervendrá en dicha tarea. Esteva dijo que ninguna aerolínea estadounidense de carga dedicada tiene previsto volver, por ahora, al AICM; en cambio, las empresas cargueras han pedido mejoras en el AIFA a fin de operar con mayor eficiencia. La medida ya había sido anunciada por la presidenta Sheinbaum y forma parte de los acuerdos con Estados Unidos para revertir la prohibición que tienen las empresas mexicanas para abrir nuevas rutas desde el AIFA y AICM hacia cualquier puerto aéreo en la Unión Americana. Para preparar seguridad en el Mundial 2026 🔈 Además, confirmó que, desde hace semanas, México aplicó una redistribución de “slots”, mediante la cual las aerolíneas mexicanas, incluida Mexicana de Aviación, según fuentes del sector, cedieron espacios a empresas estadounidenses “dentro de un marco de competitividad”. En octubre pasado, el Departamento de Transporte (DOT) de Estados Unidos, emitió la orden de revocar trece rutas de aerolíneas mexicanas hacia territorio estadounidense, al acusar a México de violar los términos del acuerdo bilateral de transporte aéreo.
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El debate ocurre mientras el AICM intenta estabilizar una operación que, hace apenas unos años, estaba al borde del colapso. United, American y Delta —las mismas que perdieron espacios durante el segundo recorte operativo de 2023— serían las beneficiadas, en lo que constituye el primer movimiento concreto tras semanas de tensión aérea entre ambos países. “El sistema argentino de slots busca transparentar y prever reglas iguales para todas las empresas que prestan servicios regulares en los principales aeropuertos”, reza parte central de la reglamentación. En el caso que la demanda supere a la oferta disponible, el coordinador debe aplicar criterios de asignación basados en la antigüedad de los servicios, el historial de cumplimiento y la contribución a la conectividad general, según se indica en los textos normativos. La medida impacta de forma directa en la operación de las aerolíneas y, de manera indirecta, en la experiencia de los pasajeros. Esta medida contempla desechar las solicitudes de las aerolíneas con adeudos vencidos por concepto de servicios aéreos o de navegación.
- El gobierno mexicano también ha prometido comenzar a usar un sistema de referencia internacional para la asignación de horarios de salida y llegada (slots), pero este se comenzaría a implementar hasta el siguiente año.
- (…) estas gestiones han dado lugar a algunos avances, como el compromiso de devolver a corto plazo los slots confiscados a las aerolíneas estadounidenses”.
- Hasta el momento el Departamento no ha dado una respuesta respecto a si retira la inmunidad o no, aunque esto podría responder a las negociaciones que se están realizando entre ambos países.
- “Van a seguir las pláticas durante varias semanas en el entendido de que podamos llegar a un acuerdo”, agregó la presidenta.
Es necesario mejorar infraestructura del AICM
No obstante, el Departamento reconoce y celebra la reciente indicación de SICT de que los slots confiscados a las aerolíneas estadounidenses han sido devueltos”, refirió la autoridad estadounidense en un documento fechado el 28 de octubre. (…) estas gestiones han dado lugar a algunos avances, como el compromiso de devolver a corto plazo los slots confiscados a las aerolíneas estadounidenses”, refiere el Departamento de Transporte en el documento publicado el 28 de octubre.
¿Qué busca el nuevo sistema digital?
“Va a pasar lo que el gobierno mexicano quiere que pase, es un reclamo del Departamento de Transporte (de Estados Unidos) desde hace tres años para que haya una solución al asunto del convenio bilateral de aviación firmado en 2015. En reunión con medios, Esteva explicó que estas medidas se dieron como parte de los acuerdos con el Departamento de Transporte (DOT), que acusa falta de competencia en el principal aeropuerto del país, además de la violación al Acuerdo Bilateral en transporte aéreo, y que ha producido una serie de medidas en contra de las aerolíneas mexicanas, así como del AICM y el AIFA. El gobierno mexicano anunció que adoptará un sistema de referencia internacional para la asignación https://gatesofolympus.mx/ de horarios de salida y llegada de vuelos, una medida que busca alinear las operaciones con los estándares globales. La presidenta Claudia Sheinbaum aseguró durante su conferencia matutina de este 31 de octubre que su administración trabaja en una solución que no ponga en riesgo la seguridad de los pasajeros ni la operación del AICM. Para la especialista, más que una redistribución de slots, es necesario restituir la capacidad de operaciones por hora que el AICM poseía hasta hace unos años. “El Departamento señala que a las aerolíneas estadounidenses afectadas se les ha negado de facto la posibilidad de ejercer cualquier derecho de tráfico asociado a dichos slots durante tres años, y que, en el mejor de los casos, podrían beneficiarse de la reanudación del servicio con esos slots para la temporada de verano de 2026.
Entre éstos vuelos se encuentran rutas a Miami, de parte de AeroUnion; a Frankfurt, de Lufthansa; a Acapulco y Zihuatanejo, de Aeromar; y a Guadalajara y Lima, de Volaris, por mencionar algunos casos. Debido a que conservaron horarios en el sistema SLOTIX –utilizado por el aeropuerto para gestionar sus slots desde 2017– que no operaron, intercambiaron ni cedieron, las aerolíneas señaladas tendrán una prioridad histórica inferior para las franjas señaladas respecto a otras empresas. Según Olivares, “es crucial” para las operaciones recuperar los slots perdidos, ya que limitan la capacidad de las aerolíneas de expandir rutas y servicios desde la Ciudad de México. “Todavía no nos han comunicado la fecha definitiva, pero sabemos que este proceso de reducción de slots se extenderá a lo largo de este año y parte del próximo. La doble reducción de slots tuvo como objetivo principal aliviar la saturación de sus instalaciones, al tiempo que se realizaba mantenimiento necesario. El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) se encuentra en el centro de una solicitud urgente por parte de las aerolíneas para recuperar los slots perdidos a principios de este año.
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Esta modificación regulatoria impacta en la planificación y uso de la infraestructura aeroportuaria tanto para las compañías aéreas como para los usuarios de los servicios. Los aeropuertos argentinos incorporaron un nuevo esquema para la asignación de slots, aquellas franjas horarias en las que las aeronaves pueden operar aterrizajes y despegues. De este modo, la Argentina adoptó un sistema que pretende ofrecer mayor previsibilidad, eficiencia y transparencia, tanto para las aerolíneas que planifican su operación como para los pasajeros que esperan un servicio más regular y confiable. En sus fundamentos, la ANAC destacó que el nuevo modelo busca alinearse con las recomendaciones de organismos internacionales como la IATA, asegurando un equilibrio entre la demanda creciente de vuelos y la infraestructura aeroportuaria disponible. Todas las adjudicaciones estarán sujetas a revisiones periódicas y los operadores deberán justificar fehacientemente el destino de cada slot, para evitar acumulaciones especulativas que reduzcan la oferta disponible para los pasajeros. En el caso específico de Aeroparque, el coordinador tendrá la potestad de aprobar, denegar o reasignar solicitudes según la capacidad de pista y la infraestructura disponible.
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Los slots son horarios autorizados para que una aerolínea despegue o aterrice en un aeropuerto con saturación operativa. La norma prohíbe la acumulación especulativa de turnos, práctica que en otros mercados condujo a situaciones de ineficiencia y menor oferta para los pasajeros. Aerolíneas y pasajeros afrontan mayores controles y reglas para el uso de franjas horarias operativas (Reuters) Estas excepciones posibilitan modificar turnos en casos de fuerza mayor, obras de infraestructura o eventos extraordinarios. Si la autoridad coordinadora no responde a una solicitud dentro del plazo legalmente previsto, se entenderá automáticamente aprobada, lo que introduce un elemento de seguridad jurídica para las compañías que planifican sus operaciones. En todos los casos, existe la obligación de fundamentar y documentar las decisiones administrativas y de ofrecer mecanismos de apelación por parte de los interesados.
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Anteproyecto del Gobierno Federal busca endurecer las reglas de horarios de despegue y aterrizaje en aeropuertos, conocidos como ‘slots’, para hacer frente a la saturación. Las aerolíneas señaladas han caído en el primer supuesto a partir de la reducción de 15% en las operaciones del AICM anunciada el pasado agosto, con lo cual el tope de operaciones por hora pasó de 61 a 52, lo que llevó a varias aerolíneas a cancelar abruptamente varios vuelos, como fue el caso de Volaris. El AICM ha experimentado una disminución del 5% en número de pasajeros en comparación con el mismo período del año anterior. De acuerdo con la directiva, sería en octubre, al final de la temporada de verano IATA, cuando las empresas puedan pasar de 43 a 52 operaciones por hora en la principal terminal del país. Otra medida anunciada fue el poder intercambiar o ceder los slots entre aerolíneas, siempre y cuando hayan sido operados durante al menos un año y las compañías no tengan adeudos.
Ahora, es escaso pues, como se dijo, los cupos dependen de la capacidad aeroportuaria que siendo limitada, está llamada a ser repartida entre todos los operadores aéreos que utilicen el aeropuerto, partiendo de criterios de igualdad y proporcionalidad. Se trata de un activo pues la asignación de slots representa para las aerolíneas los cupos que obtienen para mover sus aeronaves y, a su vez, poder ofrecer el servicio de transporte aéreo en las franjas horarias más demandadas. Ahora, la asignación de slots encuentra su desarrollo normativo en el apéndice A del RAC 3, el cual establece el procedimiento de asignación, los actores involucrados y las pautas de distribución que, entre otras cosas, busca garantizar la libre competencia e igualdad entre los operadores aéreos. De acuerdo con el director del AICM, se realizó un intercambio de información y contactos de la Secretaría de Infraestructura de Comunicaciones y Transportes con las aerolíneas, aunque de manera diferente a la del año pasado.
Sheinbaum dijo que no se trata de “ganar” operaciones para uno u otro, sino que las autoridades del vecino país reconozcan la necesidad de impulsar las operaciones en ambos aeropuertos. Ante la presión desde Washington, este lunes la Jefa del Ejecutivo federal señaló que representantes de su administración se reunieron con autoridades del Departamento de Transporte de EU donde se acordó la importancia y regreso de las aerolíneas de EU al AICM, como estrategia para equilibrar la carga aérea en la región metropolitana e integrar también al AIFA a estas acciones. El pasado 29 de octubre el Departamento de Transporte de EU emitió una orden de revocar 13 rutas de aerolíneas mexicanas hacia territorio estadounidense, donde el argumento central es que la Federación violó los términos del acuerdo bilateral de transporte aéreo. La mandataria federal apuntó desde hace semanas, México aplicó una redistribución de “slots” mediante la cual las aerolíneas mexicanas aceptaron ceder espacios a empresas estadounidenses “dentro de un marco de competitividad”.
Durante su conferencia matutina, Claudia Sheinbaum defendió las decisiones tomadas en materia de aviación durante el sexenio anterior, aunque reconoció que buscará mantener el diálogo con el gobierno de Estados Unidos, incluyendo al Departamento de Estado y al de Transporte, con el objetivo de evitar mayores afectaciones para el sector. No obstante, el DOT reconoció la reciente indicación de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) de que los slots confiscados han comenzado a ser devueltos a las aerolíneas afectadas. De acuerdo con un documento del DOT, “estas gestiones han dado lugar a algunos avances, como el compromiso de devolver a corto plazo los slots confiscados a las aerolíneas estadounidenses”. El gobierno de Claudia Sheinbaum busca destrabar tensiones con el Departamento de Transporte estadounidense y promete adoptar un nuevo sistema internacional de asignación.
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Con estas acciones, el gobierno mexicano busca normalizar las operaciones internacionales del AICM y cumplir los compromisos bilaterales de aviación, tras la crisis generada por los decretos que redujeron vuelos y trasladaron la carga al AIFA. El presidente del CNET advirtió que la medida del DOT podría tener un impacto económico regional aún no cuantificado y llamó a mantener un diálogo bilateral constante entre los gobiernos de ambos países. Según el Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET), las líneas de carga —nacionales e internacionales— ya recibieron autorización para operar nuevamente en horarios no saturados, y en las próximas semanas se aumentará el número de slots disponibles para aerolíneas extranjeras.
“El Departamento subraya que las aerolíneas estadounidenses afectadas fueron privadas de facto de ejercer sus derechos de tráfico durante tres años, y que podrían recuperar sus horarios hasta el verano de 2026”, añadió el documento. De acuerdo con un documento del DOT fechado el 28 de octubre, México se comprometió a restituir los slots a corto plazo, luego de que las aerolíneas estadounidenses afectadas denunciaran violaciones al acuerdo bilateral de transporte aéreo entre ambos países. La medida se produce tras una serie de reuniones presenciales e intercambio de comunicaciones oficiales entre el DOT y la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), con el objetivo de resolver las fricciones provocadas por el decreto presidencial que redujo a 44 operaciones por hora en el AICM. En la administración de López Obrador, las franjas horario pasaron de 61 a 52 por hora, en una medida que se aseguró era temporal; sin embargo, posteriormente bajaron de 52 a 44 por hora, lo cual afectó el tráfico del invierno de 2023. Fue hasta mayo de este año, que la SICT anunció el incremento de operaciones en el AICM, que pasó de 43 a 44 operaciones por hora para la temporada de verano e invierno.
Incluso, la autoridad estadounidense tiene bajo un proceso de revisión a las operaciones mixtas desde el AICM, pues busca prohibir los vuelos de carga en las panzas de los aviones de empresas mexicanas hacia Estados Unidos. “Van a seguir las pláticas durante varias semanas en el entendido de que podamos llegar a un acuerdo”, agregó la presidenta. El gobierno de México le ha hecho saber a la autoridad estadounidense que la intención es impulsar a los dos aeropuertos, tanto al AICM como al AIFA, y que para ello también se necesita el apoyo de las aerolíneas de ese país.
La decisión del Gobierno Federal deriva tras las presiones del gobierno de Donald Trump, qua amagó con sanciones por la distribución de vuelos que no le fue consultado a las aerolíneas estadounidenses y se les obligó a trasladar sus operaciones de carga al Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles por un decreto firmado por Andrés Manuel López Obrador y publicado en febrero de 2023, bajo el argumento de saturación de vuelos. El sistema formará parte del reordenamiento del AICM, cuya saturación operativa ha motivado también ajustes desde 2022. Estos cambios se procesan bajo supervisión del AICM y en coordinación con autoridades aeronáuticas de ambos países. La cesión redistribuye la capacidad de operación en el aeropuerto más saturado del país.